Рождение Нового Казахстана (2 часть)

Высокие трибуны Казахстана

Несмотря на бурлящую переменами внутреннюю жизнь страны, международная повестка оставалась под пристальным вниманием президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Он активно участвовал во всех саммитах крупнейших международных организаций, выступал с трибун ООН, ШОС, БРИКС, посетил встречу лидеров государств ОДКБ, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге, неоднократно в течение 2022 года прилетал в Москву. Многостороннее сотрудничество и двусторонние отношения Казахстана и России, несмотря на международную турбулентность, получили дальнейшее развитие.

17 июня 2022 года Касым-Жомарт Токаев принял участие в пленарном заседании юбилейного 25-го Петербургского международного экономического форума и выступил с докладом на тему «Новый мир – новые возможности». Он отметил, что за четверть века Петербургский форум заслуженно обрёл статус авторитетной экспертной платформы, заняв достойное место среди мировых дискуссионных площадок. Президент Казахстана подчеркнул, что форум проходит в ситуации повышенной политической и экономической турбулентности.

«Глобальные потрясения, связанные с пандемией и нарастанием геополитической напряжеённости, привели к новой реальности. На смену глобализации пришла эпоха регионализации со всеми её достоинствами и врождёнными недостатками. Как бы то ни было, ускоряется процесс переформатирования традиционных экономических моделей и торговых маршрутов. Мир стремительно меняется. К сожалению, в большинстве случаев не в лучшую сторону», – сказал Токаев.

По его мнению, в условиях новой реальности важно учитывать стремительно меняющуюся структуру мирового порядка, включая смену устойчивых векторов взаимодействия по линии «Восток–Запад», «Север–Юг». «Странам нашего региона важно не просто найти правильные ответы на все эти вызовы, но и постараться извлечь из них максимальную пользу. Поэтому нам предстоит последовательно реализовывать весь потенциал сотрудничества в рамках евразийского экономического Союза. Актуальная задача – сопряжение евразийской интеграции с китайской концепцией «Один пояс, один путь», – заявил президент Казахстана.

24 июня 2022 года Токаев по приглашению Председателя КНР Си Цзиньпина принял участие в Диалоге высокого уровня по глобальному развитию БРИКС+, который прошёл в онлайн-формате. 14-й саммит БРИКС на тему «Построение высококачественных партнёрских отношений между странами БРИКС, создание новой эры глобального развития» проходил под председательством Китая. Приветствуя участников встречи, глава Казахстана поблагодарил Си Цзиньпина за приглашение и организацию этого важного мероприятия и сказал:
«Казахстан рассматривает БРИКС в качестве влиятельной организации и одной из основных движущих сил роста мировой экономики. Наша страна крайне заинтересована в развитии динамичного партнёрства со странами БРИКС. В прошлом году товарооборот Казахстана со странами БРИКС превысил 45 млрд долларов США. При этом у нас имеются множество возможностей для расширения этого объёма в обозримом будущем», – подчеркнул президент.

Говоря о текущем мировом развитии, Касым-Жомарт Токаев отметил, что сегодня мир столкнулся с беспрецедентной геополитической и экономической турбулентностью. В частности, он указал на ухудшение ситуации с продовольственной безопасностью и заявил, что эффективное преодоление продовольственного кризиса требует скоординированных международных мер реагирования, как краткосрочного, так и долгосрочного характера.

«Мы готовы внести свой вклад в эти усилия, используя свой огромный сельскохозяйственный потенциал. Обеспечение продовольственной безопасности требует хорошо функционирующей системы торговли продовольствием и сельским хозяйством, основанной на принципах справедливости и недискриминации. В этой связи председательство нашей страны на недавно завершившейся 12-й министерской конференции ВТО придало новое политическое направление соответствующим переговорам», – сказал президент Казахстана.
Другой актуальной задачей, требующей решения, Касым-Жомарт Токаев назвал стремительный рост инфляции по всему миру. По его словам, ухудшающиеся финансовые условия оказывают серьёзное давление на страны с высокой задолженностью, в том числе на бизнес и семьи, а также приводит к сбоям глобальных цепочек поставок.

Мост между Востоком и Западом

В начале сентября 2022 года в столице Казахстана прошёл VII Съезд лидеров мировых и традиционных религий, главной темой которого стала роль религиозных лидеров в духовном и социальном развитии человечества в постпандемийный период. В его работе приняло участие свыше 100 делегаций со всех концов планеты, в том числе Папа Римский Франциск. Русскую Православную Церковь на форуме представляли председатель отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Волоколамский Антоний, митрополит Казанский и Татарстанский Кирилл, а также митрополит Астанайский и Казахстанский Александр, в беседе с которыми президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что православие играет важную роль в укреплении единства и солидарности народа Казахстана.
Открывая пленарное заседание съезда, президент Казахстана отметил, что для его страны является большой честью собрать самых уважаемых духовных лидеров мира. «Наш съезд стал одним из ключевых глобальных форматов межцивилизационного диалога. Символично, что инициатива о проведении этого межрелигиозного форума исходила именно от Казахстана. Наша древняя земля на протяжении тысячелетий выступала связующим мостом между Востоком и Западом. Здесь, в Великой степи, билось сердце огромных кочевых империй, частью культурного кода которых неизменно была веротерпимость. В настоящее время в Казахстане в гармонии и согласии живут представители более 100 этносов, свободно действуют около 4 тыс. религиозных объединений, представляющих 18 конфессий. Мы считаем, что это наше бесценное богатство и неотъемлемое преимущество», – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Участник съезда Папа Римский Франциск отметил такие прогрессивные инициативы Казахстана, как отмену смертной казни и отказ от ядерного оружия. Понтифик также подчеркнул, что в Казахстане мирно сосуществуют представители разных национальностей и конфессий, соблюдаются принципы «свободы мысли, свободы совести и свободы выражения».

Осень 2022-го вообще была богата на международные политические события. 16 сентября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в заседании совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и назвал ШОС самой успешной международной организацией в мире. В своём выступлении он подчеркнул, что в идейных и институциональных основах организации «отсутствует конфронтационность и блоковость, что способствует росту международного авторитета и популярности ШОС». Он вместе с Владимиром Путиным и другими лидерами ШОС посадил деревья в Самарканде, где проходило мероприятие.

20 сентября 2022 года глава Казахстана прибыл в Нью-Йорк для участия в дебатах на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Выступая с главной международной трибуны, лидер Казахстана заявил, что встреча в штаб-квартире ООН проходит в критическое для человечества время, когда мир, по всей видимости, вступил в новый период растущей геополитической конфронтации.

«Давно сложившаяся международная система, зиждущаяся на порядке и ответственности, сдаёт позиции перед хаосом и непредсказуемостью. Глобальная система сдержек и противовесов не сумела сохранить мир и стабильность. Архитектура безопасности сходит на нет. С пугающей скоростью растёт взаимное недоверие между мировыми державами. Мир пал жертвой нового витка военных конфликтов. Впервые за два поколения мы столкнулись с опасностью применения ядерного оружия, причём не в качестве крайней меры», – сказал президент Казахстана.

Наряду с этим Касым-Жомарт Токаев указал на проблемы, связанные с созданием искусственных барьеров и экономической изолированностью. По его словам, экономические и политические санкции стали «новой нормой», разрушающей цепочки поставок, которые обеспечивают продовольственную безопасность, тем самым создавая угрозу для миллионов людей, в особенности для уязвимых сообществ.
В своей речи глава Казахстана напомнил, что 77 лет назад государства – основатели ООН заложили в Устав организации принципы и нормы международного права, которые на протяжении всего этого времени успешно регулировали нашу деятельность. Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на важности соблюдения основополагающих постулатов, лежащих в основе ООН. В частности, он указал на необходимость переосмысления взаимосвязи между тремя базовыми принципами – суверенного равенства государств, уважения территориальной целостности и мирного сосуществования государств.

«Эти три принципа являются взаимозависимыми. Соблюдение одного из этих принципов означает соблюдение двух других. Нарушение одного из них означает нарушение двух других. При ослаблении глобального режима разоружения, как обычного, так и ядерного, три этих принципа оказываются под угрозой. И наоборот, соблюдение всех трёх принципов ведёт к их усилению. Вместе они представляют собой основу для расширенного межгосударственного сотрудничества на каждом из уровней: субрегиональном, региональном и глобальном. Это дивиденд глобального благополучия. Система ценностей, упроченная в рамках ООН, остаётся лучом надежды для миллионов людей в различных уголках нашей планеты», – убеждён президент Казахстана. С трибуны ООН Касым-Жомарт Токаев призвал решительно встать на защиту этих ценностей.

Мандат доверия

Напомним, что для проведения масштабных реформ Касым-Жомарт Токаев решил заручиться доверием народа и предложил провести досрочные президентские выборы. Выборы президента Казахстана были назначены на 20 ноября 2022 года. Токаев встречался с представителями трудовых коллективов, общественностью, студентами и пенсионерами в разных регионах страны, собирал наказы избирателей.

22 октября 2022 года стартовала работа Республиканского общественного штаба кандидата в президенты РК Касым-Жомарта Токаева. В состав штаба вошли 474 человека из числа общественных деятелей, представителей всех организаций, вошедших в Народную коалицию, выдвинувшую Токаева кандидатом в президенты, а также представители научного и экспертного сообщества, молодёжи, спортсменов и депутатов парламента. Председатель партии Amanat Ерлан Кошанов сообщил, что аналогично созданы 226 штабов в каждом регионе страны, включая города и районы, в состав которых вошли более 6 тысяч человек. Лидер Народной партии Казахстана Ермухамет Ертысбаев сообщил, что Народная коалиция объединила огромное количество казахстанцев, которые поддерживают реформы Касым-Жомарта Токаева. «Это хороший задел для эффективной агитационной работы, который позволит получить нашему кандидату мандат доверия», – сказал он.

Касым-Жомарт Токаев представил программу, с которой шёл на выборы. Название программы говорит само за себя: «Справедливый Казахстан: Для всех и для каждого. Сейчас и навсегда». По словам Токаева, каждый параграф и каждое предложение написаны личном им: «Можно сказать, эта программа прошла через моё сердце».

Действующий президент и кандидат на пост главы государства заявил тогда, что своей главной миссией считает построение Справедливого Казахстана. Для этого разработан и имеются необходимые ресурсы, и есть «самое главное, бесценный капитал – ответственные граждане страны».

«Идея Справедливости в нашей государственной политике станет самой главной, – сказал Касым-Жомарт Токаев. – Поэтому мы будем твёрдо следовать формуле «не человек для государства, а государство для человека». Чтобы построить Справедливый Казахстан, мы перейдём к новой государственной политике».

Глава Казахстана выделил тогда в качестве одной из самых острых проблему «олигополии» – сращивания государства и капитала, порождающего социальное неравенство и системные проблемы в экономике. Противоядием должна стать демонополизация экономической сферы. В свою очередь «борьба с коррупцией станет бескомпромиссной».

Касаясь социальной сферы, Токаев подчеркнул, что все 6,5 млн казахстанских детей получат равный доступ к знаниям и цифровым технологиям. Вдвое вырастут стипендии казахстанских студентов, все они получат бесплатный доступ к мировым цифровым библиотекам.

Казахские и российские политологи неоднократно отмечали, что, с одной стороны, Токаев нарочито дистанцировался от электорального процесса, полагая, что его деятельность и есть самый лучший способ агитации. С другой – реальной альтернативы Токаеву в Казахстане нет, и не было. Ни малочисленная разномастная оппозиция, ни представители так называемой клановой элиты, отодвинутые в январе, ни иностранные владельцы крупного бизнеса не смогли выдвинуть фигуру, обладающую подобным общественным авторитетом и альтернативной повесткой, чтобы оспорить лидерство Токаева.

Профессионализм, честность и скромность

20 ноября Касым-Жомарт Токаев выиграл выборы, завоевав голоса 81,31% избирателей при явке 69,44%. Выступая на церемонии инаугурации, переизбранный президент сделал акцент на том, что внешняя политика Казахстана останется многовекторной, основанной на партнёрстве с Россией, Китаем, странами Центральной Азии.

Важным направлением своей работы на посту президента Токаев назвал возвращение в Казахстан нелегально выведенных из страны активов. «Все возвращённые средства должны работать на благо граждан. Их следует инвестировать в открытие высокотехнологичных производств, строительство школ и больниц, реализацию социальных проектов», – сказал глава Казахстана.

Токаев заявил о том, что государство будет опираться только на тех, кто самоотверженно трудится. «Профессионализм, честность и скромность должны стать нашими главными принципами, – отметил президент. – Очень важно ещё выше поднять статус педагогов, врачей, стражей порядка, спасателей, рабочих, крестьян. Они должны стать самыми уважаемыми гражданами страны. Только тогда, когда представители этих профессий будут пользоваться должным уважением и почётом, мы сможем сказать, что наше общество действительно обновилось».

«Наша общая цель – построить Справедливый Казахстан, где царит закон и соблюдается порядок, где проявляется должное уважение к правам граждан, – заявил президент страны. – Нам предстоит проделать большую работу по трансформации общества и превращению Казахстана в развитую страну с подлинно демократическими институтами».

Примечательно, что свой первый визит после инаугурации Токаев совершил в Москву. Президент Казахстана провёл в Москве переговоры с Владимиром Путиным. Россия и Казахстан подписали совместную декларацию о недопустимости ядерной войны. Этот визит начался с возложения цветов к Могиле Неизвестного Солдата. Президент России поздравил казахстанского коллегу с победой и отметил, что в ситуации кризиса, охватившего международную торговлю, Россия переориентирует свой экспорт и импорт.

«Особое внимание уделяется развитию совместной транспортно-логистической инфраструктуры, снятию ограничений, мешающих торговым и инвестиционным обменам. С учётом этого в России реализуются масштабные меры по переориентации своих экспортно-импортных операций на новые рынки», – сказал Путин.

Он подчеркнул, что перед Российской Федерацией и Республикой Казахстан открыты широкие перспективы для совместной работы в разных отраслях, в том числе высокотехнологичных, и Россия остаётся крупнейшим инвестором Казахстана. «Общий объём российских капиталовложений составляет почти 17 млрд. долларов.

Совместно осуществляется более 30 крупных инвестиционных проектов во всех без исключения ключевых отраслях экономики», – отметил Владимир Путин, добавив, что 76 регионов России установили прямые торгово-экономические связи с казахстанскими партнёрами, а Москва и Астана, Санкт-Петербург и Алматы, Ростов-на-Дону и Уральск, Махачкала и Актау, Омск и Павлодар являются городами-побратимами и успешно сотрудничают. Инвестиции из России превысили допандемийный уровень.

Директор Аналитического центра Российского общества политологов Андрей Серенко, комментируя для «Независимой газеты» политические итоги года в Казахстане, сказал: «Для президента Казахстана Токаева 2022-й стал началом настоящего великого перелома. Да, собственно говоря, это можно сказать не только о Токаеве, а в целом обо всём казахстанском государстве. Он начался с очень драматических и трагических событий января, которые едва не обрушили здание казахстанской государственности. Но благодаря очень грамотному, расчётливому, прагматичному политическому маневрированию президента Токаева, самого страшного не произошло. Президент Токаев, с одной стороны, смог подключить внешние ресурсы, которые помогли стабилизировать ситуацию в Казахстане. Это, в первую очередь, ресурс России и ОДКБ, поддержка союзников этого военно-политического блока. С другой стороны – это тонкая, я бы даже сказал, филигранная работа по перезагрузке казахских элит, административного, политического класса с принятием иногда жёстких решений, которая позволила решить проблему комплексной стабилизации обстановки и перейти весной и летом прошлого года к решению более важной задачи – переучреждению казахской государственности.

В 2022 году Токаев предложил и начал реализовывать масштабный план государственно-политического переустройства республики, который завершился уже в нынешнем 2023-м, с проведением досрочных выборов в нижнюю палату парламента страны. В этом «плане Токаева» речь идёт и о фактически новой политической системе, и об изменении правил игры в политическом процессе, и, наконец, об изменении статуса президента.

Фактически Токаев нормативно зафиксировал новые политические стандарты деятельности главного политического лица в Республике. Деятельности, от которой зависит вообще весь политический процесс. Должность президента Казахстана – это тот гвоздь, на котором висит вся политическая картина республики и изменения в статусе этой фигуры накладывают изменения на весь политический процесс».

По мнению политолога, Казахстан меняется, он вступил в период большой глубокой системной реформы и Токаев продемонстрировал качества настоящего политического не просто дизайнера – человека, который может исправлять отдельные несовершенства политической системы, он проявил себя как архитектор новой политической модели Казахстана. И, безусловно, в этом смысле он получил поддержку со стороны абсолютного большинства населения республики.
Это подтвердили нынешние парламентские выборы. Это подтвердили досрочные президентские выборы, состоявшиеся прошедшей осенью. Токаев заручился поддержкой подавляющего большинства избирателей, получил невероятный кредит легитимности, который был нужен ему для уверенного проведения реформ.

Парламентские выборы завершают процесс большой трансформации казахстанской государственно-политической системы, от исхода которых во многом зависит социальный эффект этой системной модернизации политической модели Казахстана.

«Думаю, что прав Токаев, который демонстрирует не просто политический реализм, но и последовательную приверженность стратегии здравого смысла, – продолжает Андрей Серенко. – Двигаться по пути реформ он предпочитает не слишком быстро, но всё-таки сохраняя главное качество политической системы и один из важных её ресурсов –стабильность. Вряд ли стоит упрекать Токаева за отсутствие радикализма в его действиях. Он не хочет никаких революций ни с низу, ни с верху. Токаев – не просто человек, который демонстрирует политический реализм. Токаев – это ответственный политик, который будет системно продолжать процесс модернизации Казахстана в соответствии с тем планом и той стратегией, которую он выбрал под брендом «Нового справедливого Казахстана». Апелляция к теме справедливости – это сегодня основной запрос на постсоветском пространстве. В Казахстане он активно услышан и используется в политической практике».

По мнению политолога, Токаев, возможно, единственный лидер на постсоветском пространстве, который доказал свою способность прогрессивно и эффективно действовать в политике, придерживаясь стратегии здравого смысла. Сохранять, с одной стороны, достижения стабильности внутри страны, апеллировать к широкой народной и национальной поддержке, с другой стороны – максимально сохранять партнёрские отношения с сильными внешними акторами, в первую очередь с Россией и Китаем, не выпадать из общемирового контекста, не пытаться играть в некую геополитическую бесшабашность.

Токаев – дипломат, это помогает сегодня и ему, и Казахстану придерживаться очень сбалансированной, разумной стратегии на международной арене. Он не без успеха находит тот баланс сил во внутренней политике, который позволяет сохранять потенциал стабильности Казахстана и использовать этот потенциал в качестве ресурса для модернизации и перемен. С другой стороны, качества Токаева позволяют ему поддерживать успешный и выгодный для Казахстана баланс сил во внешней политике: и в отношениях с соседями, и с крупными мировыми государствами, и мировым сообществом в целом.

«Сбалансированность политического курса, основанного на стратегии здравого смысла, – отличительная черта Токаева и его команды, которая особенно ярко проявилась именно в 2022 году. Этой стратегии казахстанский лидер придерживается и в 2023-м», – резюмировал Андрей Серенко.

Источник: ng.ru